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11月6日，内蒙古自治区党委政法委在呼和浩特市组织召开全区综治中心规范化建设、实战化运行暨政法综治一体化应用平台推广使用现场会。{p}自治区党委政法委常务副书记张子军，副书记房瑞、范巧兰、覃剑峰，法学会专职副会长、秘书长高怀来，呼和浩特市委副书记、政法委书记孙昊出席会议。会议期间，组织参会人员赴自治区政法信息中心、新城区综治中心、回民区攸攸板镇综治中心、赛罕区乌兰察布东路街道办事处高院社区进行观摩学习。呼和浩特市、包头市、赤峰市、巴彦淖尔市、呼伦贝尔市、通辽市作了交流发言。会议由自治区党委政法委副书记范巧兰主持。{p}自治区党委政法委副书记房瑞通报全区工作情况。通报指出，今年以来，各地坚决贯彻中央政法委和自治区党委部署要求，统筹推进综治中心规范化建设、实战化运行与政法综治一体化平台应用推广，各项工作已取得阶段性成效。{p}规范化建设取得新突破。全区103个旗县（市、区）、1033个苏木乡镇（街道）综治中心全部实现“五有”目标，13923个嘎查村（社区）基层微治理机制覆盖率100%。通过整合司法所、信访接待中心等资源，实现场所集约利用、功能优化升级。部门入驻成效明显，法院、检察、公安、司法行政等部门实现应驻尽驻，群众化解纠纷“最多跑一地”基本实现。{p}实战化运行展现新成效。前三季度，县乡两级综治中心受理矛盾纠纷15.4万余件，累计化解矛盾纠纷14.1万余件，化解成功率达91.3%。基层微治理机制覆盖全部嘎查村（社区），建立网格党小组5.8万余个，配备网格员84766名、楼栋（单元、联户）长396043名，发现矛盾纠纷6.5万件，累计化解矛盾纠纷5.7万件，基层治理神经末梢进一步激活。{p}信息化支撑实现新提升。政法综治一体化应用平台在12个盟市全面试运行，实现矛盾纠纷全流程线上运行、执法监督精准化管控、案件办理规范化协同，推动基层社会治理从被动响应向主动预防转型。{p}各地区重视程度还需进一步提高。部分地区对综治中心规范化建设、实战化运行、信息化支撑的战略意义认识不足，对中央政法委和自治区党委的部署要求理解不深、落实不够，导致责任压力传导出现“上热中温下冷”的态势。{p}规范化建设基础还需进一步夯实。部分综治中心存在关键功能区缺失、功能指引不清晰及群众“找不着门”“打不通电话”等问题，与实战化要求存在差距。部分入驻部门“人进事不进”，“各管一摊、条块分割”现象仍然存在，协同联动机制“形联神散”。部分综治中心考核评价体系还不健全，考核“指挥棒”作用发挥不充分，难以有效倒逼责任落实和效能提升。{p}实战化作用发挥还需进一步提升。矛盾纠纷吸附能力还需加强，各相关部门间的矛盾纠纷移送、对接机制不健全，综治中心宣传引导成效不明显，“有矛盾纠纷找综治中心”的社会共识尚未全面形成。部分旗县综治中心在处理重大疑难复杂矛盾纠纷时，资源整合力度不足、攻坚能力有待提升。部分乡镇综治中心未能有效承担起上下衔接、就地化解矛盾的核心职责，导致本可化解的矛盾“兜不住”“化解不了”。部分综治中心跟踪督办职能履行不到位，导致案件久拖不决，出现“小事拖大、易事拖难”的现象。{p}基层微治理机制还需进一步完善。部分乡镇综治中心对基层微治理的统筹引领作用发挥不充分，存在网格划分不精准、人员队伍不稳定、保障激励机制不健全等问题，导致基层微治理“神经末梢”功能未能充分激活，与矛盾纠纷“发现在早、处置在小”的工作要求还有差距。{p}信息化平台应用还需进一步提高。个别地区对平台应用推广重视不足，对平台“减负增效”与“赋能升级”的巨大潜力缺乏前瞻性认识，工作推进中存在等待观望、行动滞后的现象。部分地区仍存在网络不通、设备欠缺等基础设施不完善的问题，导致平台应用推广滞后，无法充分发挥其在基层治理中的作用。{p}突出旗县综治中心实战功能。要聚焦实战化运行要求，横向上完善部门协同联动机制，在纵向上完善闭环管理机制。加大综治中心宣传力度，构建“一核多元”、双向互通的工作格局，实现矛盾纠纷全量汇集。完善“中心吹哨、部门报到”工作机制，健全完善综治中心从统一受理到办结反馈的全流程制度机制，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。{p}规范乡镇综治中心建设运行。要充分发挥政法委员统筹协调作用，结合实际完善政法委员职责清单，确保责任落实到位。要完善工作运行机制，强化与入驻部门的协同配合，杜绝“各开各的门、各干各的活”的“两张皮”现象。要进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，将所有矛盾全部纳入视线，真正把“主阵地”建强。{p}基层微治理机制要不断完善。要进一步完善组织体系，认真落实自治区工作指引，结合实际优化运行机制，厘清村（社区）相关干部、网格员、单元长（联户长）职责任务，开展矛盾纠纷、风险隐患排查，确保早发现、早化解，微治理机制优势充分发挥。{p}加快推动综治网格一体化平台赋能基层实战。要深刻认识科技赋能的重大意义，围绕完善优化平台功能、加强基础保障工作、加快推进实战化应用等重点任务，实现矛盾纠纷全流程线上闭环、巡查走访信息实时上传、重点人员分级分类动态管理。同时，要把数据安全作为重中之重，建立全链条、可追溯的管理体系，坚决防止失泄密事件发生。{p}自治区党委政法委二级巡视员、各处室负责人，各盟市委政法委常务副书记、分管副书记、基层社会治理科科长、综治中心主任，满洲里市、二连浩特市委政法委书记等参加会议。
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